Послание Генерального секретаря ООН по случаю Всемирного дня водных ресурсов
22 марта 2004 года
В этом году Всемирный день водных ресурсов посвящен теме «Вода и стихийные бедствия: владеть информацией и быть готовыми». Связанные с водой стихийные бедствия — в частности наводнения, засухи, ураганы, тайфуны и тропические циклоны — уносят огромное число человеческих жизней, и влекут за собой огромный материальный ущерб, нарушают жизнь миллионов людей и наносят тяжелые экономические убытки. Как и всегда, в таких случаях именно неимущие и наиболее уязвимые страдают больше всего; но, как мы могли наблюдать на примере Центральной Европы в 2002 г., даже развитые страны могут пострадать весьма и весьма серьезно. И как бы нам ни хотелось считать эти явления чисто природными катастрофами, человеческая деятельность играет значительную роль в повышении риска и уязвимости. И, безусловно, некоторые стихийные бедствия происходят полностью по вине человека, например, утечки нефти и токсических веществ, которые наносят огромный ущерб нашим драгоценным водным ресурсам.
У современного общества имеются явные преимущества по сравнению с прошлыми цивилизациями, которые страдали и даже гибли от причин, связанных с водой. Мы располагаем огромными знаниями, и у нас есть ресурсы, чтобы распространить эти знания до самых отдаленных мест на Земле. Мы пользуемся также преимуществами, полученными в результате научных достижений, которые позволили улучшить качество прогнозов погоды, усовершенствовать методы ведения сельского хозяйства, управления природными ресурсами, а также предотвращения стихийных бедствий, обеспечения готовности к ним и смягчения их последствий. Новые технологии и впредь будут служить основой нашей работы. Но только посредством принятия рациональных и осмысленных мер в политической, социальной и культурной областях — а также участия широкой общественности во всех фазах цикла организации работ в случае стихийных бедствий — можно добиться снижения уязвимости перед лицом стихий и предупредить перерастание опасностей в неподвластные нам катастрофы.
В этом году к Всемирному дню водных ресурсов была приурочена публикация «Руководства по снижению ущерба от наводнений». Это учебное пособие и руководство к действию для политических и хозяйственных руководителей, подготовлено Департаментом по экономическим и социальным вопросам, Национальной метеорологической службой при Национальной администрации по океану и атмосфере США, Международной стратегией уменьшения опасности стихийных бедствий ООН, Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихоокеанского региона и Всемирной метеорологической организацией при поддержке Агентства по развитию и сотрудничеству Швейцарии. Это издание будет представлено для обсуждения на предстоящей Всемирной конференции по уменьшению опасности стихийных бедствий, которая пройдет в январе 2005 г. в Кобэ-Хиого (Япония). Я рекомендую это издание всем заинтересованным лицам и организациям.
Наряду с вопросами уменьшения опасности стихийных бедствий, связанных с водой, международное сообщество принимает и другие меры по решению мировой проблемы воды. В 2000 г. главы государств взяли на себя обязательство положить конец неустойчивым формам эксплуатации водных ресурсов путем разработки и развития стратегии управления ими, которая обеспечивала бы справедливый доступ к водным запасам и адекватное снабжение водой. На состоявшейся в 2002 г. мировые лидеры обязались разработать к 2005 г. единый план управления и эффективного использования водных ресурсов.
В том, как международное сообщество реагировало на современные вызовы, связанные с водой, немало достойного восхищения, однако в целом реакция была, к сожалению, не адекватной масштабу проблемы. Если мы хотим достичь , определенных в Декларации тысячелетия, а именно, сократить к 2015 г. долю людей, не имеющих доступа или не имеющих возможности обеспечить себя пресной питьевой водой, мы должны обеспечивать ввод в эксплуатацию по 270 тысяч индивидуальных точек водозабора в день. Для выполнения задач в области обеспечения санитарии предстоит сделать еще больше. Это никоим образам не умаляет тех целеустремленных усилий, которые предпринимают ряд правительств и тысячи групп гражданского общества, а лишь демонстрирует острую необходимость преодоления рутинного подхода к решению проблемы.
Учитывая вышеизложенное, я решил учредить . Возглавит его бывший премьер министр Японии Рютаро Хасимото, а в его состав войдут многие известные деятели, технические эксперты и другие деятели, которые доказали свою способность вдохновлять людей, приводить в движение правительственные механизмы и сотрудничать со СМИ, частным сектором и гражданским обществом. Я поручил Комитету, используя уникальный опыт его членов, способствовать повышению осведомленности о проблемах водоснабжения и санитарии, содействовать мобилизации средств на осуществление проектов в этих областях и созданию новых партнерств.
Воде принадлежит важная роль в осуществлении нашей надежды искоренить нищету и обеспечить устойчивое развитие. В этот Всемирный день водных ресурсов давайте подтвердим наше стремление привлечь к проблемам воды внимание, которого они заслуживают сейчас, равно как и в долгосрочном плане.