Выступление бывшего Генерального секретаря Кофи Аннана на заседании Совета Безопасности по вопросу «Угрозы международному миру и безопасности»
Нью-Йорк, 14 сентября 2005 года
Генеральный секретарь (говорит по-английски): Для меня большая честь находиться среди вас сегодня. Тема, которую вы обсуждаете, — угрозы миру и безопасности — является обширной и сложной. Существует целый ряд аспектов, заслуживающих вашего полного внимания, включая необходимость предотвращения конфликтов в Африке. Что касается последнего, весьма важного вопроса, то я считаю совершенно правильным то, что на этом заседании высокого уровня вы уделили ему то внимание, которого он заслуживает, как это происходит в ходе повседневной работы Совета Безопасности.
Сегодня я сосредоточу свои замечания на усилиях по борьбе с международным терроризмом во всех его формах. Терроризм представляет собой действия, прямо направленные на подрыв ценностей, которые отстаивает Организация Объединенных Наций: верховенства права, защиты гражданских лиц, мирного урегулирования конфликтов и взаимного уважения среди людей различных вероисповеданий и культур.
Мы должны быть на переднем крае борьбы против терроризма. Вот почему в этом году, по случаю годовщины террористических актов в Мадриде, я предложил, как вы слышали ранее, всеобъемлющую стратегию борьбы против терроризма для Организации Объединенных Наций.
Я рад, что международное пленарное заседание высокого уровня в своем итоговом документе ( Генеральной Ассамблеи, приложение) приветствовало элементы этой стратегии и взяло обязательство в отношении их скорейшего рассмотрения на шестидесятой сессии Генеральной Ассамблеи. Эта стратегия состоит из действий в пяти областях.
Во-первых, мы должны вести разъяснительную работу среди недовольных групп с тем, чтобы они не выбирали терроризм в качестве тактики своих действий. Это означает, что международное сообщество должно завершить работу над всеобъемлющей конвенцией, запрещающей терроризм во всех его формах. Это также означает, что гражданское общество и религиозные лидеры должны активно выступать против терроризма. Мы все должны четко заявить, как это сделали все государства-члены в итоговом документе заседания высокого уровня, что акты терроризма, «независимо от их мотивации, места осуществления и исполнителей» (там же, пункт 81), никогда не могут быть приняты или оправданы.
Во-вторых, мы должны лишить террористов средств — прежде всего оружия массового уничтожения, — с помощью которых они осуществляют свои нападения. Критически важным является неукоснительное соблюдение резолюций Совета Безопасности. Пять месяцев назад Генеральная Ассамблея приняла исключительно важное решение, приняв Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма. Я надеюсь, что все государства безотлагательно присоединятся к этой конвенции.
В-третьих, мы должны удерживать государства от оказания помощи террористам. Все государства должны знать, что, если они будут оказывать террористам помощь в любой форме, Совет без колебаний примет против них принудительные меры.
В-четвертых, мы должны способствовать созданию у государств потенциала для предотвращения актов терроризма. К этому относится поощрение благого управления и верховенства права. В этом контексте я приветствую создание Фонда демократии Организации Объединенных Наций и выражаю благодарность почти 30 государствам, которые оказали ему щедрую поддержку.
В-пятых, мы должны защищать права человека. Это весьма важно, если мы хотим помешать тому, чтобы террористы разрушили саму ткань обществ, которые они подвергают нападениям.
И, наконец, давайте никогда не будем забывать о жертвах терроризма. Совет согласился исследовать возможность создания международного фонда для компенсации жертвам и их семьям, который будет частично финансироваться из средств, захваченных у террористических организаций. Я надеюсь, что вы уделите этому вопросу самое пристальное внимание.
Я также надеюсь, что вы полностью поддержите все пункты стратегии, которую я представил. Давайте обеспечим, чтобы Организация Объединенных Наций в полной мере играла свою роль в этой борьбе.