Actions de l¡¯ONU contre les discours de haine
Le r?le des Nations Unies
En tant que seule organisation mondiale v¨¦ritablement universelle, les Nations Unies constituent le principal forum pour aborder les probl¨¨mes qui transcendent les fronti¨¨res nationales et ne peuvent ¨ºtre r¨¦solus par un seul pays.
³¢¡¯histoire mondiale a montr¨¦ ¨¤ maintes reprises dans quelle mesure la rh¨¦torique de la haine menace les valeurs d¨¦mocratiques, la tol¨¦rance et la stabilit¨¦ sociale, et peut conduire ¨¤ des trag¨¦dies humaines, notamment des g¨¦nocides.
Les discours de haine et leurs cons¨¦quences vont ¨¤ l¡¯encontre des valeurs fondamentales des Nations Unies. Ils portent ¨¦galement atteinte aux principes et objectifs fondamentaux de la Charte des Nations Unies, tels que le respect de la dignit¨¦ humaine, l¡¯¨¦galit¨¦ et la paix. La promotion des droits humains et la lutte contre la haine ¨¦tant au c?ur de la mission de l¡¯ONU, l¡¯Organisation a le devoir de s¡¯attaquer au fl¨¦au mondial que repr¨¦sentent les discours de haine.
Depuis ses origines, les Nations Unies ?uvrent pour pr¨¦venir et combattre la haine sur de nombreux fronts, par l¡¯interm¨¦diaire de ses diff¨¦rents programmes et entit¨¦s. En juin 2019, en r¨¦ponse ¨¤ l¡¯essor de la rh¨¦torique de la haine partout dans le monde, le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral des Nations Unies, Ant¨®nio Guterres, a lanc¨¦ la Strat¨¦gie et le Plan d¡¯action ¨¤ l¡¯¨¦chelle du syst¨¨me des Nations Unies.
Ce cadre commun couvre un large ¨¦ventail d¡¯actions, allant de la surveillance des signes pr¨¦curseurs des atrocit¨¦s criminelles, ¨¤ l¡¯aide accord¨¦e aux ?tats pour l¡¯interpr¨¦tation de la l¨¦gislation relative aux droits humains et l¡¯¨¦laboration de politiques nationales, en promouvant la soci¨¦t¨¦ civile et , en s¡¯associant des parties prenantes essentielles et en organisant des de sensibilisation.
Force est toutefois de reconna?tre que l¡¯action la plus significative pour lutter contre les discours de haine ne sera pas men¨¦e par les Nations Unies uniquement, mais par toutes les parties prenantes concern¨¦es, ¨¤ savoir les pouvoirs publics, les organisations r¨¦gionales et multilat¨¦rales, les entreprises priv¨¦es, les m¨¦dias et les responsables religieux et autres acteurs de la soci¨¦t¨¦ civile. Les Nations Unies appellent les ?tats, en tant que premiers responsables, ¨¤ s¡¯attaquer aux discours de haine et ¨¤ les contrer, tout en respectant le droit ¨¤ la libert¨¦ d¡¯expression, et r¨¦affirment le r?le crucial que jouent les acteurs non ¨¦tatiques, la soci¨¦t¨¦ civile et tous les citoyens pour s¡¯opposer aux discours de haine et construire les soci¨¦t¨¦s inclusives et pacifiques dans lesquelles nous m¨¦ritons de vivre.
? La lutte contre la haine, la discrimination, le racisme et l¡¯in¨¦galit¨¦ est au c?ur des principes des Nations Unies et de l¡¯action de l¡¯Organisation. Elle est inscrite dans notre Charte fondatrice, dans le cadre international des droits humains et dans nos efforts collectifs pour atteindre les objectifs de d¨¦veloppement durable. ?
¡ª Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral des Nations Unies, Ant¨®nio Guterres, septembre 2020
Discours de haine et ODD
Adopt¨¦s en 2015 par tous les ?tats membres des Nations Unies, les Objectifs de d¨¦veloppement durable (ODD) sont un appel ¨¤ l¡¯action de tous les pays (pauvres, riches et ¨¤ revenu interm¨¦diaire) pour promouvoir la prosp¨¦rit¨¦ tout en prot¨¦geant la plan¨¨te. Ils mettent en exergue le fait que l¡¯¨¦radication de la pauvret¨¦ doit aller de pair avec des strat¨¦gies qui favorisent la croissance ¨¦conomique et r¨¦pondent ¨¤ divers besoins sociaux, notamment en mati¨¨re d¡¯¨¦ducation, de sant¨¦, de protection sociale et de possibilit¨¦s d¡¯emploi, tout en permettant de lutter contre les changements climatiques et de prot¨¦ger l¡¯environnement.
³¢¡¯ODD 4 appelle ¨¤ assurer l¡¯acc¨¨s de tous ¨¤ une ¨¦ducation de qualit¨¦, sur un pied d¡¯¨¦galit¨¦, et promouvoir les possibilit¨¦s d¡¯apprentissage tout au long de la vie pour atteindre le d¨¦veloppement durable. Une ¨¦ducation de qualit¨¦ est fondamentale pour lutter contre la rh¨¦torique de la haine, que ce soit en ligne ou hors ligne, et pour pr¨¦venir la violence. Donner ¨¤ tous les ¨¦l¨¨ves les moyens de lutter contre les contenus haineux est au c?ur de la : d¨¦veloppement durable et citoyennet¨¦ mondiale. ³¢¡¯ de l¡¯UNESCO aborde ¨¦galement le potentiel de l¡¯¨¦ducation pour renforcer la citoyennet¨¦ mondiale.
³¢¡¯ODD 16 est un autre objectif pertinent en ce qui concerne les discours de haine, dans la mesure o¨´ il appelle ¨¤ promouvoir l¡¯av¨¨nement de soci¨¦t¨¦s pacifiques et ouvertes, ¨¤ assurer l¡¯acc¨¨s de tous ¨¤ la justice et ¨¤ mettre en place, ¨¤ tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes. En particulier, sa : garantir l¡¯acc¨¨s public ¨¤ l¡¯information et prot¨¦ger les libert¨¦s fondamentales, conform¨¦ment ¨¤ la l¨¦gislation nationale, peut contribuer ¨¤ lutter contre la m¨¦sinformation et la d¨¦sinformation.
Les efforts d¨¦ploy¨¦s dans le monde entier pour une r¨¦alit¨¦ participent ¨¦galement ¨¤ la lutte contre les discours de haine, car la r¨¦alisation de ces objectifs interd¨¦pendants aidera ¨¤ construire des soci¨¦t¨¦s pacifiques et r¨¦silientes.
Histoires connexes
- , juin 2021
? En mati¨¨re de lutte contre les discours de haine, les Objectifs de d¨¦veloppement durable 4 (sur l¡¯¨¦ducation de qualit¨¦), et 16 (sur la paix, la justice et les institutions fortes) sont ¨¦troitement li¨¦s. ?
¡ª Conseill¨¨re sp¨¦ciale des Nations Unies pour la pr¨¦vention du g¨¦nocide, Alice Wairimu Nderitu, octobre 2021
La conseill¨¨re sp¨¦ciale pour la pr¨¦vention du g¨¦nocide
Dans les ann¨¦es 1990, les atrocit¨¦s commises au Rwanda et dans les Balkans ont d¨¦montr¨¦, de la pire des mani¨¨res, que les Nations Unies et la communaut¨¦ internationale n¡¯avaient pas r¨¦ussi ¨¤ prot¨¦ger certaines populations et devaient faire davantage pour pr¨¦venir les g¨¦nocides.
Tirant les le?ons de ces trag¨¦dies, le Conseil de s¨¦curit¨¦ des de l¡¯ONU a demand¨¦ au Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de partager des informations et des analyses au sein du syst¨¨me des Nations Unies sur les cas de violations graves du droit international et sur les situations de conflit potentiel d¨¦coulant de diff¨¦rends ethniques, religieux et territoriaux et d¡¯autres questions connexes.
En 2004, ¨¤ l¡¯occasion du dixi¨¨me anniversaire du g¨¦nocide rwandais, le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a lanc¨¦ un Plan d¡¯action pour la pr¨¦vention des g¨¦nocides et a nomm¨¦ le premier conseiller sp¨¦cial pour la pr¨¦vention des g¨¦nocides, charg¨¦ de sensibiliser aux causes et ¨¤ la dynamique des g¨¦nocides, d¡¯alerter les acteurs concern¨¦s en cas de risque, et de plaider et mobiliser en faveur d¡¯une action appropri¨¦e. Le travail du Conseiller sp¨¦cial pour la pr¨¦vention du g¨¦nocide est soutenu par le Bureau de la pr¨¦vention du g¨¦nocide et de la responsabilit¨¦ de prot¨¦ger, un organe cog¨¦r¨¦ par le Conseiller sp¨¦cial pour la responsabilit¨¦ de prot¨¦ger. Les deux Conseillers sp¨¦ciaux sont sous l¡¯autorit¨¦ directe du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral des Nations Unies.
Comprendre les causes profondes des atrocit¨¦s criminelles, en particulier des g¨¦nocides et des crimes contre l¡¯humanit¨¦, est d¡¯une importance capitale pour la pr¨¦vention, car il ne s¡¯agit pas d¡¯actes spontan¨¦s. Ils prennent forment avec le temps et sont souvent pr¨¦c¨¦d¨¦s des signes avant-coureurs, notamment des discours de haine contre des groupes sp¨¦cifiques. Pour aider ¨¤ d¨¦tecter certains des risques et des d¨¦clencheurs, le Bureau de la pr¨¦vention du g¨¦nocide et de la responsabilit¨¦ de prot¨¦ger a ¨¦labor¨¦ un Cadre d¡¯analyse. Le Bureau est ¨¦galement le point focal de la Strat¨¦gie des Nations Unies pour la lutte contre les discours de haine.
³¢¡¯actuelle Conseill¨¨re sp¨¦ciale pour la pr¨¦vention du g¨¦nocide est Alice Wairimu Nderitu, originaire du Kenya.
? De la perspective de mon mandat, l¡¯histoire nous a appris que les r¨¦cits haineux pr¨¦c¨¨dent souvent la commission d¡¯atrocit¨¦s criminelles, en particulier le g¨¦nocide. ?
¡ª Conseill¨¨re sp¨¦ciale des Nations Unies pour la pr¨¦vention du g¨¦nocide, Alice Wairimu Nderitu, octobre 2021
S¡¯attaquer aux racines des discours de haine au Costa Rica
Le Costa Rica est r¨¦put¨¦ pour son engagement en faveur de la paix et de la coh¨¦sion sociale, de l¡¯¨¦galit¨¦ des genres, du d¨¦veloppement durable et de la protection de l¡¯environnement, reprise dans la devise nationale ? pura vida ? (vie pure). Mais ces derni¨¨res ann¨¦es, les discours de haine, la stigmatisation et les r¨¦cits discriminatoires ont commenc¨¦ ¨¤ appara?tre sur les m¨¦dias sociaux et au-del¨¤, cr¨¦ant de plus en plus une atmosph¨¨re de plus en plus divis¨¦e et toxique dans le pays.
Pour relever ce d¨¦fi, l¡¯¨¦quipe des Nations Unies au Costa Rica s¡¯est associ¨¦e au gouvernement, ¨¤ la soci¨¦t¨¦ civile, au monde universitaire et aux militants pour lancer le premier projet de recherche de ce type en Am¨¦rique latine. Pour comprendre la nature et la dynamique des discours de haine dans les m¨¦dias sociaux costariciens, l¡¯¨¦tude a mis au jour pas moins de 548 000 conversations haineuses, visant principalement les ¨¦trangers, les femmes et les personnes LGBTQI+. Une publi¨¦e en juin 2022 a recens¨¦ plus de 937 000 conversations haineuses et a mis en ¨¦vidence que les discours de haine avaient augment¨¦ de 71 % entre 2021 et 2022.
Cette ¨¦tude a non seulement r¨¦v¨¦l¨¦ la forte pr¨¦valence et les m¨¦canismes de la haine en ligne, mais elle a ¨¦galement servi de base au Plan costaricien de lutte contre les discours de haine et la discrimination, une initiative nationale visant ¨¤ sensibiliser, ¨¦duquer et combattre les discours de haine. Le plan est le fruit d¡¯une collaboration entre les Nations Unies et plusieurs entit¨¦s de l¡¯?tat costaricien, le monde universitaire et la soci¨¦t¨¦ civile.
Ce partenariat innovant a d¨¦j¨¤ d¨¦bouch¨¦ sur des mesures concr¨¨tes telles que la cr¨¦ation du premier (avec l¡¯Universit¨¦ du Costa Rica). Il a ¨¦galement aliment¨¦ une campagne nationale de sensibilisation du public ¨¤ l¡¯inclusion, au respect de la diversit¨¦ et ¨¤ la lutte contre la haine et la discrimination, parmi de nombreuses autres actions qui doivent encore ¨ºtre d¨¦ploy¨¦es.