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发信人：联合国秘书长
收信人:&苍产蝉辫;何塞·哈维尔·德拉加斯卡·洛佩斯·多明格斯先生阁下
安全理事会主席
纽约
2023年12月6日
尊敬的主席先生，
谨根据《联合国宪章》第九十九条致函，提请安理会注意一件事项，我认为其可能加剧现有对维护国际和平与安全的威胁。加沙和以色列的敌对行动已有八个多星期，在以色列和巴勒斯坦被占领土各地造成了骇人听闻的人类痛苦、物质破坏和集体创伤。
哈马斯和其他巴勒斯坦武装团体于2023年10月7日实施了令人发指的恐怖行动，期间有1,200多人被残酷杀害，其中包括33名儿童，还有数千人受伤。对此，我一再予以谴责。大约250人遭绑架，其中包括34名儿童。在他们里面，有130多人仍在囚禁中。必须立即无条件释放。对于袭击期间性暴力事件的记述令人震惊。
加沙各地的平民面临严重危险。自以色列发起军事行动以来，据报已有15,000多人遇害，其中40%以上是儿童。另有数千人受伤。一半以上的房屋毁坏。在220万人口中，约80%被迫流离失所，前往越来越小的地区。110多万人到联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）在加沙各地的设施中避难，结果出现了过度拥挤、有损尊严、卫生状况恶劣的局面。其他人无处可躲，流落街头。由于战争遗留爆炸物，一些地区无法居住。平民未能得到有效保护。
加沙的医疗卫生系统正在崩溃。医院已经沦为战场。36处设施中仅有14家医院勉强处于半运行状态。在加沙南部的两个主要医院，接纳的患者数量是床位数量的叁倍，基本物资和燃料即将耗尽。里面还收留了数千名流离失所者。在此情况下，未来几天和几周内，将有更多人未得到治疗即丧生。加沙没有一个地方安全。
在以色列国防军的不断轰炸中，由于没有住所或生存必需品，预计公共秩序很快将因为情况令人绝望而彻底瓦解，让原本就有限的人道主义援助变得毫无可能。也许，还会出现更加糟糕的局面，包括流行病暴发、大量人员流离失所涌向邻国的压力增加。
安全理事会在第号决议中，“呼吁扩大此类物资的提供规模，以满足平民特别是儿童的人道主义需求”。
在当前条件下，无法开展有意义的人道主义行动。不过，我们仍在拟订监测决议执行情况的备选办法，尽管认识到，这在现有情况下并不成立。
经由拉法运送物资的工作仍在继续，但是数量不足，而且人道主义暂停结束之后已减少。我们根本无法接触到加沙需要帮助的人。联合国及人道主义伙伴的能力因供应短缺、燃料匮乏、通信中断、危险加剧而大打折扣。人道主义工作者与绝大多数加沙平民一道，在军事行动推进前向加沙南部撤离。至少有 130 名近东救济工程处的同事被杀害，其中许多人的家属未能幸免。
我们面临人道主义系统瘫痪的严重风险。局势正迅速恶化，将酿成一场灾难，可能对全体巴勒斯坦人、对区域和平与安全造成不可逆转的影响。必须不惜一切代价，避免这种后果出现。
国际社会有责任动用一切影响力，防止进一步升级，结束这场危机。我敦促安全理事会成员施加压力，避免人道主义灾难。我再次呼吁宣布人道主义停火。这很迫切。必须使平民人口免于更大的伤害。人道主义停火实现后，生存通路就可以恢复，人道主义援助就可以安全和及时地运往整个加沙地带。
安东尼奥·古特雷斯